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1924年1月20日至30日,在孙中山主持下,中国在广州举行第一次全国代表大会。大会通过了有人参加起草的、以反帝反封建为主要内容的宣言,确定了联俄、联共、扶助农工的三大政策,从而把旧发展为新。大会选举有李大钊、谭平山、、林伯渠、瞿秋白等10名员为委员和候补委员的中央执行委员会。接着又改组中央党部,人担任了中央组织部和农民部的部长,工人部实际上也由员领导。随后,全国大部分地区以员和为骨干改组或建立了各级党部。这样,就由资产阶级性的政党开始转变为工人、农民、城市小资产阶级和资产阶级的民主革命联盟。大会讨论《中国章程》时,分子方瑞麟等反对员“跨党”,主张《章程》中增加一条“本党党员不得加入本党”。李大钊当即发言驳斥,严正指出:“我等之加入本党,是为有所贡献于本党以贡献于国民革命的事业而来的,断乎不是为取巧讨便宜、借的名义作的运动而来的”,“我们来参加本党而兼跨固有的党籍是光明正大的行为”。李大钊的声明举起孙中山联共政策的旗帜,严正地表明员参加的原则立场。他的发言得到廖仲恺等大多数代表的支持,否决了的提案。
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