BetVictor Sports(伟德体育)国际官网新思想指引干部队伍建设阔步前行——写在新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施之际

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　　这次条例修订工作从2018年3月正式启动，历时一年。在修订过程中，习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国组织工作会议对新时代干部工作作出的具体论述，提出的明确要求，让修订工作目标明确、方向清晰。各级党委（党组）及其组织人事部门深入学习贯彻习重要指示要求，在严格按照规定选人用人的同时，聚焦过去想解决而没能解决的难题，探索出很多富有成效的对策措施，干部工作“正本清源、回归本真”，选人用人的质量和水平不断提升，修订工作得以扎根实践沃土，拥有源头活水。

　　少了一分浮躁，多了一分踏实。干部群众普遍反映，这些年来干部工作最突出的成效，就是旗帜鲜明坚持党的领导，坚决纠正“四唯”偏向，干部从此不再为“票”、为“分”、为GDP、为年龄而纠结。特别是在十九届“两委”人选考察和省市县乡领导班子换届工作中，坚持党的领导和充分发扬民主相结合，在推荐方式上不搞“大会海推”“划票打勾”，代之以深入的谈话调研，在此基础上，提出参考名单，再进行会议推荐；考察谈话由一个环节拓展到全过程，谈话范围更广，谈话内容更深，民意表达的广泛性、真实性、有效性显著提高。“干部心态很平静，领导身边很清静，社会反映很安静。”许多干部群众对换届工作给予充分认可。

　　新修订的条例，对加强党的领导、坚持党管干部原则作了进一步深化和规范，充实了动议要求，调整了民主推荐程序，突出了严格贯彻执行民主集中制有关内容，把党的领导进一步贯穿到分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节以及依法推荐、提名等各项工作之中，使党管干部原则得到更好坚持，将党的领导和把关定向作用充分彰显出来。尤其是对谈话调研推荐、会议推荐顺序进行了优化，增强个别提拔任职和进一步使用民主推荐的灵活性，对公开选拔和竞争上岗的定位进行调整，有力贯彻了中央的新要求，体现了实事求是的精神，具有很强的针对性和指导性，为提高干部选拔任用工作质量、选好人用对人提供了坚实保障。

　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。2013年6月28日，在全国组织工作会议上，习专门对着力培养选拔党和人民需要的好干部作出深刻论述，旗帜鲜明地提出新时期好干部标准。之后，又进一步提出了“三严三实”、忠诚干净担当、“四有”、“四个铁一般”、“五个过硬”等要求。新时期好干部标准的提出并不断细化、实化、具体化，不仅为组织选人提供了遵循，也为组织培养人明确了重点，更为干部自身成长指明了方向。

　　理论清醒才能政治清醒，理论坚定才能政治坚定。党的十八大以来，中央组织部把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为培养选拔干部的首要政治任务，按照党中央要求，举办新进中央委员、候补委员和省部级主要领导干部专题学习研讨班，抓好县处级以上领导干部集中培训，先后两次制定干部教育培训规划，召开全国干部教育培训工作会议，推进习新时代中国特色社会主义思想课程体系、教材体系、学科体系建设。各地各部门突出学懂弄通做实，普遍采取中心组学习、集中宣讲、干部轮训、专题研讨等多种方式，推进习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

　　“德为才之帅，才为德之资。”对于领导干部而言，政治过硬才能步稳行健、本领高强方能负重致远。党的十八大以来，习反复强调克服干部队伍中的能力不足、“本领恐慌”问题。根据党中央要求，一方面，各级党组织紧紧围绕党中央重大决策部署，开展务实管用的专业化培训；另一方面，积极选派中央单位和经济发达地区优秀干部到脱贫攻坚一线挑重担，持续完善干部援疆援青工作，选派优秀干部到艰苦边远地区、到雄安新区和海南自由贸易港建设等改革前沿锻炼成长。

　　实现中华民族伟大复兴，归根到底在于培养造就一代又一代可靠接班人。大力发现选拔优秀年轻干部，是事关党的事业薪火相传、国家长治久安的根本大计。我们党历来高度重视干部队伍的源头培养，新老干部之间的合作和交替。从召开优秀年轻干部培养选拔工作座谈会，到提出年轻干部常态化配备目标，从精心组织专题调研，到统筹构建选育管用全链条机制……党的十八大以来，各级党委（党组）及其组织人事部门努力推动和促进一大批优秀年轻干部涌现出来、成长起来。

　　目前，根据习关于改进完善干部考核评价制度的重要指示精神，中央组织部正在研究制定党政领导干部考核工作条例，持续开展中管领导班子和领导干部年度考核，不断优化指标设置，改进反馈方式。各地各部门不断完善平时考核、年度考核、任期考核、专项工作考核等工作，加强考核结果运用，积极解决干多干少、干好干坏、干与不干一个样的问题。通过科学规范的考核，重实际、说实话、办实事、求实效的干部受到了褒奖和鼓舞，不作为、慢作为、假作为、乱作为的干部得到了警醒和惩戒。

　　干部考察，政治把关和政治素质考察是第一位的。“识人识面不识心。”政治上的“两面人”，装得很正、藏得很深，准确识别很难。各级党委（党组）及其组织人事部门在选人用人过程中，注意抓住具体行为特征来考察识别，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，对那些不能同党中央保持高度一致、不能坚决做到“两个维护”的，一票否决；对那些对党中央决策部署态度暧昧甚至心怀不满、另搞一套的，一票否决；对那些骨头不硬、见风使舵、爱惜羽毛、当所谓“开明绅士”、不敢担当的，一票否决……

　　新修订的条例，着眼拓展精准识人的手段、突出科学用人的重点，抓住公正看人的关键，切实加大分析研判和动议的分量，强调用好个别谈话等考察方式的同时，将与考察对象面谈作为一项程序单列并突出加以要求。特别是高度重视人选条件把关，鲜明树起选人用人的政治标尺，明确把政治素质考察作为重中之重，强化对干部道德品行考察，注重了解干部的专业素养，加强对廉政情况的核查，将严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关的要求更加精准化。

　　党的十八大以来，无论是十九届中央“两委”人选考察、省市县乡领导班子换届，还是干部日常补充调整，都注重在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念、推进高质量发展、深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”中表现优秀的干部发现出来、启用上来，真正根据事业发展的需要，把合适的人放到合适的岗位上。在这次机构改革中，各级党委（党组）统筹考虑领导班子配备和人员安排，职数管理和干部选拔任用既不搞“一刀切”，也不简单“拉长板凳”，彰显了事业导向、事业需求。

　　“秉纲而目自张，执本而末自从。”组织路线是为政治路线服务的，选干部、配班子必须着眼党和人民事业发展需要。新修订的条例把“事业为上、人岗相适、人事相宜”作为重要原则之一，在提出深入考察干部政治素质、道德品行、作风素养、廉政情况的同时，强调要突出工作实绩、履职尽责等方面的考察，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。条例鲜明提出拓宽选人视野和渠道，注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现选拔党政领导干部，并对推动国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关作出制度性安排，充分体现了我们党择天下英才而用之的胸怀，努力把方方面面的优秀人才集聚到党和人民的事业中来。

　　——从严问题整治。集中开展“三超两乱”“裸官”“吃空饷”以及干部档案造假、领导干部违规兼职、因私出国（境）等专项整治。仅干部档案造假清理整治一项，党的十九大前完成1500余万人的干部人事档案审核，重新认定350余万人档案信息，涉及涂改造假受到处理处分的5.9万人。同时，突出“关键少数”，对掌握人财物决策权、支配权的重要岗位干部加强重点监督，完善领导干部经济责任审计制度，在上海等5省区市开展规范党政领导干部亲属经商办企业行为试点工作。

　　——从严作风整顿。“”是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党的十八大以来，党中央把解决“”顽症作为群众路线教育实践活动的重中之重，确定了21项专项整治任务，狠刹“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“舞台上的奢华”“会所中的歪风”，持续对“”隐性变异问题整治，特别是坚决纠正新的、官僚主义等不正之风。各级党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门坚决贯彻落实党中央要求，抓好作风整治、监督和问责等工作，引导干部遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“”。

　　——从严纪律约束。中央组织部印发防止干部“带病提拔”意见和推进干部能上能下的规定，出台加强干部选拔任用工作监督、干部选拔任用纪实、规范党委（党组）讨论决定干部任免事项等制度，开展巡视选人用人专项检查，严格执行“凡提四必”“双签字”制度，对廉政上有问题的，实行“零容忍”。尤其是在地方领导班子换届中，深刻汲取辽宁案、湖南衡阳破坏选举案、四川南充案的教训，从换届一开始就划定纪律红线，制作警示教育片《警钟》《镜鉴》，派出督查组对换届风气进行巡回督查，及时处理和通报顶风违纪典型案件，确保换届风清气正。

　　新修订的条例，适应全面从严治党向纵深发展的要求，充分吸收和有效衔接有关制度成果，提出在分析研判和动议环节就要严格把关、提前核查有关事项，延伸了从严选拔的链条，将“凡提四必”“双签字”等要求固化下来，织密了制度防范的笼子；明确不得提交会议讨论的具体情形，完善了严格把关的措施；要求党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组切实履行职责，强化了选人主体的责任，充分体现了政策制度的权威性、规范性、严肃性。