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在10月7日之前的九个月里,以色列上演了一场政治大戏——内塔尼亚胡试图对司法机构进行全面改革,旨在遏制最高法院、总检察长办公室等国家机构的独立性,并利用技术官僚公务员制度将更多权力转移到他的右翼和宗教盟友手中。这场大戏从人们的视野中消失了。改革的主要设计师——司法部长亚里夫·莱文几乎销声匿迹,估计是因在哈马斯袭击前为以色列分心而感到悔恨。内塔尼亚胡组建了一个团结战时内阁,成员来自不同且通常激烈反对的政治派别,并在几天内召集了约25万预备役军人向加沙发动反攻。
这种灾难性的僵局,加上以色列在全球日益孤立,经济前景日益黯淡,加剧了全国性的绝望和无助感。事实上,自哈马斯袭击后,以色列政治和社会的重要方面几乎没有发生任何变化,这令人惊讶。北部和南部边境社区的居民仍然无法返回家园。以色列目前正面临多方面的外部敌人,这非但没有使犹太裔以色列人团结起来共同抵御外敌,反而加剧了内塔尼亚胡的反对者和支持者之间原本就存在的社会和政治分歧。内塔尼亚胡的表现出乎其敌友的意料,他继续成为以色列政治的中心人物。支持他继续执政的右翼联盟加紧了打击巴勒斯坦建国运动和“取代以色列精英”的行动,后者是摧毁以色列民主和自由制度的委婉说法。
在10月7日袭击发生一周后,如果你告诉一个普通的以色列人——甚至是内塔尼亚胡的粉丝——一年后“比比”仍将是总理,他的权力由同一个右翼联盟支撑——以色列人不太可能相信你的话。纵观以色列历史,在经历最严重的安全灾难后,文官政府最终都会倒台。1973年赎罪日战争和1982年入侵黎巴嫩期间,军队接连失利,愤怒的预备役军人从前线返回,抗议,迫使总理果尔达·梅厄和梅纳赫姆·贝京辞职。在这两次事件中,政府都在数月内对问题进行了深入调查。
可以想象内塔尼亚胡的情况会更糟。在几十年的从政生涯中,他一直以“安全先生”自居。他声称自己比以色列将军更懂得如何维护国家安全,在他看来,以色列将军胆小、缺乏想象力,而且过于关注美国的意愿。他最强大的政治对手是那些曾担任过以色列总理或国防部长的前军事指挥官,例如伊扎克·拉宾、埃胡德·巴拉克、阿里埃勒·沙龙、本尼·甘茨以及现任国防部长尤阿夫·加兰特。传统上,以色列国防军和以色列情报部门的高层一直由自由派的阿什肯纳兹人担任,内塔尼亚胡长期以来一直誓言要篡夺这一地位。正是这一机构领导了民众起义,反对内塔尼亚胡在2023年初提出的改革以色列司法制度的提案。
然而,内塔尼亚胡对权力的执着追求,也许是过去一年中以色列历史上对现状的最大突破。迄今为止,内塔尼亚胡拒绝承认对1200名以色列人的死亡、许多人的和受伤、250名人质的绑架、一天之内繁荣的边境社区的全面破坏以及随后以色列北部社区的撤离承担任何责任。内塔尼亚胡的支持率在2023年底确实有所下降;尽管此后他的支持率稳步上升,但仍然落后于前总理纳夫塔利·本内特等反对派人物。以色列主要新闻频道Keshet 12在纳斯鲁拉遇刺后进行的民意调查发现,如果今天在以色列举行选举,内塔尼亚胡的联盟(目前在以色列议会中拥有68个席位)只能赢得46个席位。
内塔尼亚胡推卸责任,精心策划以维护自己的政治集团,从而避免了对其与哈马斯共存政策、无视军方和情报机构对以色列即将遭受袭击的反复警告以及削弱巴勒斯坦权力机构(以色列曾经的和平伙伴)的行径进行可能具有毁灭性的调查。内塔尼亚胡担心在投票中落败,并试图推迟正在进行的腐败审判,因此设法避免提前举行选举。他的战略的一个关键组成部分是延长加沙战争,将其扩大到黎巴嫩,并避免与哈马斯达成停火协议——即使以放弃加沙剩余人质为代价也在所不惜。这些人在加沙的剩余隧道中遭受酷刑、饥饿和谋杀。
为了保护自己,内塔尼亚胡将大量权力让给了他的极右翼联盟伙伴,他们公开反对任何会导致以色列从加沙撤军或释放以色列监狱中的巴勒斯坦武装分子的谈判。这也代表了国家态度的180度转变。以色列人一直以愿意尽一切努力营救人质和战俘而自豪,1976年以色列国防军突袭乌干达恩德培,营救一架从特拉维夫飞往巴黎的法航被劫持客机的乘客就是最好的例证。在这次大胆的行动中,内塔尼亚胡的哥哥约尼牺牲了生命。就在五年前,总理飞往莫斯科,亲自与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京谈判,以释放一名因贩毒而被拘留的年轻以色列妇女。但他没有为10月7日被劫持的人质采取同样的行动。
内塔尼亚胡决心维持权力,但支持率却很低,他的联盟成员深知这一点,于是重新推动优先事项,包括呼吁重建加沙的犹太人定居点,而沙龙在2005年放弃了这一计划。虽然内塔尼亚胡公开反对这一想法,但他很可能成为数十年来从巴勒斯坦领土撤军后第一位扩大以色列领土主张的以色列领导人。最近几周,司法部长莱文从幕后复出,继续推动司法改革;他放弃了立法途径,转而采用官僚手段,阻挠司法任命,并日益无视以色列总检察长加利·巴哈拉夫·米亚拉的法律建议。
在10月7日之前的几年里,一些阿拉伯裔以色列领导人通过确保平等权利和更多经济机会,成功推动了以色列的巴勒斯坦公民融入社会。在哈马斯发动袭击后,政府通过拘留和起诉在社交媒体上发布信息的阿拉伯公民以及阻止阿拉伯反战,推翻了这一运动。主流媒体也紧随其后,避免在无休止的评论中加入阿拉伯人的声音。在不到两年的时间里,内塔尼亚胡的联盟从政治上控制了国家警察部队,并将其变成了以色列极右翼民粹主义国家安全部长伊塔马尔·本-古维尔的个人工具。本-古维尔是种族主义拉比梅尔·卡哈内的门徒。本·古维尔(Ben-Gvir)发动了一场官僚战争,任命亲信担任高层职位,提拔非法逮捕或抗议者的官员,对激进犹太定居者在约旦河西岸巴勒斯坦村庄实施集体迫害视而不见,对以色列阿拉伯社区暴力犯罪激增置若罔闻。本·古维尔(Ben-Gvir)是犹太至上主义的拥护者,在他看来,阿拉伯人越少,犹太人就越有优势。
6月,以色列最高法院一致裁定,极端正统派免服兵役的做法没有法律依据,征兵制度必须平等对待这两类年轻人。然而,政府迟迟没有执行这项裁决,军方也不愿意强行征兵。这个问题很快就会再次成为焦点,届时以色列立法机构将对明年的预算进行投票。极端东正教政治领导人威胁称,除非政府同时颁布他们梦寐以求的免服兵役令,否则他们将推翻政府。为了保护自己的地位,内塔尼亚胡最近拉拢了一位老对手——以色列前司法部长吉迪恩·萨尔(Gideon Saar)——加入他的联盟。
内塔尼亚胡的大多数反对者,包括现役和退役军队的资深成员以及加沙其余人质的亲属,在呼吁停火时所设想的并非和平,而是以色列国防军从加沙部分地区临时撤军,以换取释放女性、老人和 病患人质,然后以国防军重新占领并恢复战争,直到哈马斯被击败,辛瓦尔被杀——然后,大概会回到战前更严酷的现状,包括夺取加沙北部的土地作为所谓的安全警戒线。在黎巴嫩的新攻势甚至没有引起争议;一些反对内塔尼亚胡的领导人,像总理一样,鼓励暂时重新占领边境上的山脊,驱逐那里的黎巴嫩居民。内塔尼亚胡可能不受欢迎,但他领导的政策却很受欢迎。
美国和欧洲主要国家的政府对以色列在加沙和西岸的行动只是象征性地进行了。加拿大、欧盟、法国、英国和美国对袭击巴勒斯坦人的某些暴力定居者进行了制裁,德国、英国和美国停止向以色列出售特定弹药,如2000磅炸弹。但总体而言,西方在以色列加沙和约旦河西岸的行动中几乎放任自流,迄今为止没有真正努力重启以巴和平进程,而是屈从于内塔尼亚胡关于时机不成熟的断言。这一政策反映了以色列与西方,特别是与美国之间由来已久的互动关系: 西方盟国同意在巴勒斯坦问题上追随以色列的领导,只要以色列尊重他们在更广泛的中东地区的关切。
然而,尽管西方政府支持他们的战争努力,但以色列人却感到与世界其他地区越来越疏远。这种疏离感有些是有道理的。大多数外国航空公司已经停止飞往特拉维夫。以色列的信用评级处于历史低位。但有些孤立是自找的:主流希伯来媒体大肆报道西方校园和公共场所的亲巴勒斯坦抗议活动以及反犹太事件,并基本认同内塔尼亚胡的说法,即这些事件体现了最古老、最不理智的犹太仇恨。同样,关于以色列在加沙犯下战争罪或试图实施种族灭绝的指控(目前正由两个国际法庭审理)在以色列被普遍视为恶意宣传。
但伊朗发射了数十枚导弹进行反击,特拉维夫轻轨上六人丧生,这种兴奋很快烟消云散。从以色列的军事伤亡来看,黎巴嫩境内的新兴地面行动已经证明比之前的空袭和特种作战代价更高。显然,一场涉及伊朗的更大规模地区战争不会给以色列带来快速而持久的胜利。以色列人认为自己正在失败,这种挫败感比任何针对甚至伊朗的成功任务都更难以弥补。他们必须接受这样一个事实:自10月7日以来,他们的现实确实发生了变化,他们的战略也需要随之改变。
几十年来,加沙和黎巴嫩一直是以色列的泥潭;它不能再重蹈覆辙,而应减少损失,达成交易。一个负责任的以色列政府,在评估了国家的长期战略利益后,应该已经抓住了机会,重启以巴和平进程,并与年迈的马哈茂德·阿巴斯达成两国解决方案,就像以色列在赎罪日战争中最终取得军事胜利后,与埃及签署了历史性的和平条约。在西岸和加沙地带建立通往巴勒斯坦国的可靠道路,是巩固以色列长期安全和区域认可的唯一基础,也是保证以色列与沙特阿拉伯关系正常化的唯一基础。
以色列的悲剧在于,其现任政府正在带领国家走向相反的方向。内塔尼亚胡一生的使命就是击败巴勒斯坦民族运动,避免在领土或外交上与其妥协。他的联盟宣称的目标是建立一个从河流到海洋的犹太国家,必要时可以有限地扩大,但最好不要给予非犹太人政治权利,即使他们拥有以色列公民身份。犹太复国主义反对党呼吁罢免内塔尼亚胡,但却不敢高举与巴勒斯坦人和平共处的旗帜,他们担心在战争时期显得不爱国,或者被右翼分子污蔑为叛徒,这只会加剧灾难。
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