BetVictor Sports(伟德体育)国际官网深化教育综合改革要做到“六个转变”

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　　要坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。要树立大教育观，做好顶层设计，把教育综合改革放在推进中国式现代化的战略全局、进一步全面深化改革的总体布局、教育科技人才体制机制一体改革的战略格局中统筹考虑，做到目标导向、问题导向和效果导向相统一，调整和明确改革的理念、目标、策略、方法，切实强化教育改革对科技创新、人才培养的支撑作用。

　　以协同观促进教育、科技、人才一体发展。深化教育综合改革的过程中，必须跳出教育、科技和人才割裂发展、各自为政的框架限制，按照统筹推进、协调发展、相互融合、各有侧重的原则，从体制建设上，探索三者协同推进的具体路径，健全支撑教育灵活多元、开放协同发展的体制机制；从科教融合上，通过家校社协作、科教融汇、产教融合、校企合作等形式，发挥每个个体的积极性，释放新型制发展活力；从科技创新上，借鉴国际先进经验和国内实践成果，总结提炼三者共同推进高质量发展的成功模式，更加重视人才自主培养，更加重视科学精神、创新能力、批判思维的培育。

　　加快建成面向每个人、适合每个人、伴随每个人终身的灵活开放的教育体系。习在全国教育大会上指出，“要加快建成伴随每个人一生的教育；要加快建成平等面向每个人的教育，努力使每个人不分性别、不分城乡、不分地域、不分贫富、不分民族都能接受良好教育；要加快建成适合每个人的教育，努力使不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜力的学生都能接受符合自己成长需要的教育；要加快建成更加开放灵活的教育，努力使教育选择更多样、成长道路更宽广，使学业提升通道、职业晋升通道、社会上升通道更加畅通”。这段话是对高质量教育体系最为全面准确的阐释。教育综合改革就是要打破教育体系的单一、僵化、封闭，使之更加开放、灵活、多样，提供多元选择，适应每个人成长，让每个孩子都成才。

　　建设优质均等、城乡一体的基本公共教育服务体系，优化教育资源配置，将教育公平融合进深化教育改革的各项政策。一方面，增强教育资源配置的灵活性，根据人口变化和新型城镇化进程，针对学龄人口的峰谷变化趋势，合理规划学校布局，增强学、住一体规划设计，科学制定城市学校和农村小规模学校教师、办学条件配置标准，在有条件的地区探索实行小班化教学，逐步缩小班级规模，提高教育教学质量。另一方面，在转变教育质量观念的基础上，建立优质教育资源共创共享机制，完善义务教育优质均衡推进机制，优化实施优质学校挖潜扩容、集团化办学、结对帮扶等措施，缩小城乡、区域、校际、群体教育差距，更好满足群众对“上好学”的需要，让每一个孩子都能接受公平而有质量的教育。

　　建设现代教育治理体系，释放基层教育改革创新的活力，提升教育治理现代化水平。教育管理体制机制问题，是深化教育综合改革的“硬骨头”。首先，要推进政府职能管理改革，构建政府、学校、社会之间的新型关系。厘清政府、学校、社会边界的关系，尊重学校办学的主体地位，把资源配置、经费使用、考评管理等权力适度还给学校。其次，推进学校内部治理改革。要督促基层和学校完善内部管理，强化学校依法办学意识，健全学校的章程建设和执行机制，探索适应不同类型学校的办学模式和内部治理制度变革。最后，推进社会多元治理改革。健全教育督导体制机制，通过数字政府及数字化学校建设，保障教育治理社会参与及其全过程的透明、公开。健全社会参与学校管理和教育评价监管机制，通过家长委员会等各种委员会、共同体的协同治理，调动各方参与监督的积极性。

　　在高校发展定位上，推进高校分类改革，制定相应管理体制和评价标准，让不同类型高校充分发挥各自的优势。明确高校分类标准是推进高校分类改革的前提，需要依据高校现有学科建设情况、科研水平、办学特色等，制定出符合教育强国建设需求、区域发展实际和高校未来发展规划的分类标准。同时，还要健全分类管理配套政策，对各类型高校实施差异化管理，针对其特色制定不同的建设任务、考核目标和培养要求，为打造高精尖科技创新人才队伍，夯实“工匠型”人才基础塑造良好培养环境，提升高校服务产业转型升级和创新驱动发展的效能。

　　在学科专业体系建设上，提前布局高教资源，动态优化学科专业设置，形成与新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。高校学科调整设置一要牢牢把握“四个面向”，建好建强国家战略和区域发展急需的学科专业，有针对性地培养国家战略人才和急需紧缺人才。二要突出优势特色，以新工科、新医科、新农科、新文科建设为引领，做强优势学科专业，做优特色学科专业，做新交叉学科专业，形成百花齐放的局面。三要强化协同联动，加强教育系统与行业部门联动，加大人才需求预测、预警、培养、评价等方面协同力度，推动高校，及时适应经济社会发展变化，动态调整优化学科设置。

　　在高校科研管理上，加强教育链、产业链、创新链对接融合，实现基础研究和成果转化“两条腿”走路。一方面，建设支持全面创新的科研制度和组织形式，鼓励高校参与有组织的基础研究和长线研究。对于影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，需要长期高投入和高度协同，高校组织战略科学家和顶尖人才组建团队带领或参与国家科研攻关；对于自设、服务实际的科研选题，高校需要设计好管理与评价框架，用好市场机制，根据科研议题组建不同形式的团队。另一方面，高校要突破科技成果转化的制度障碍，创新校企合作形式，加速高校成果落地。在成果转化的管理服务、专员队伍、转化模式、税务减免等方面，高校可组建专业的团队或者寻求第三方服务机构的支持，促进高校的科研成果转化为促进产业升级的创新力量。

　　加强顶层设计，整体部署、统筹考虑、重点突破，为拔尖创新人才培养提供系统性支撑。要鼓励科学的、非功利的拔尖创新人才培养实践探索。当前，迫切需要明确各个学段在拔尖创新人才培养方面承担的任务和采取的形式，对各地各校的拔尖创新人才培养试验既“堵”又“疏”，制定原则底线，对计划实施的项目做好风险评估预警，避免一哄而上，同时，科学审慎遴选拔尖创新人才培养试验项目进行政策支持。应鼓励地方和学校以促进“五育”融合、实施个性化培育为目标，积极开展多样化人才培养模式改革，优化课堂、学校、区域教育生态，为拔尖创新人才持续成长创造条件。

　　打通学段界限，推进考试、评价、培养一体化改革，探索“大中一体”拔尖创新人才培养模式。近期应进一步完善“强基计划”“101计划”等人才培养计划，加强大学与高中人才培养合作，注重课程衔接渗透，完善大学与高中合作的学业评价制度，允许高中学生选修大学课程，循序渐进地开展贯通培养。远期要深化高中课程改革，强化共同基础、强化与大学学科对接，为不同兴趣和特长的高中生提供更灵活、更多样、更有针对性的选择机会。在高等教育阶段，对未来拔尖创新人才放宽学制和专业限制，为他们提供更多高质量的学习选择和参与科研创新的条件。

　　综合多方优势，协同推进国家战略科技力量培育和科技创新人才培养，构建学校、科研机构与企业“多主体”协同育人机制。充分发挥高校、科研院所、国家实验室、科研机构和高新企业在理论研究与技术转化方面的优势开展有组织科研，围绕科技创新中被国外“卡脖子”的短板空白，聚焦基础学科的前沿创新领域，以重大科研项目攻关为牵引，共同搭建创新人才培育平台，共同制定人才选拔与培养方案，汇聚最新课程资源，采用国际前沿技术，开展深度实验合作，培养既具备扎实理论知识又擅长应用转化的融合型创新人才。

　　推动数字化技术与学习内容、学习场景深度融合，真正实现数字化技术为教育者所有、为教育者所用。要主动适应教育数字化发展趋势，通过全过程教学大数据的采集、分析和应用，深入推进教学范式变革，实现数字技术驱动的教育教学场景重现与内容交互。要以高质量的教育内容为基础，创新数字教育资源供给模式，建立以学习者为中心的教学模式，利用数字化技术捕捉、挖掘、分析学习过程中的双向反馈数据，实现因材施教的个性化教育，为教育高质量发展提供稳定有效支持。

　　全面提升师生数字素养，转变传统教育理念，加快构建服务全民终身学习的教育体系。一方面，深入推进教学范式变革，教师主动学习数字化教育技术和手段，掌握利用优质数字教育资源开展教学的能力。建立全方位协同育人机制，将提升数字素养培育融入教育教学全过程，通过构建覆盖全学段的数字教育课程体系，促进学生充分利用数字技术进行自主学习和创新学习。另一方面，通过数字技术增加覆盖城乡的泛在终身学习公共服务供给，满足更多受众的学习需求，形成高质量、个性化、全民性的终身学习体系，为建设学习型社会、学习型大国汇聚不竭动力。